公安消防部隊是一支同火災作斗爭的軍事化、專業化隊伍，是搶險救援的主要力量。新修訂的《中華人民共和國消防法》規定，公安消防部隊在地方各級人民政府統一領導下，除完成火災撲救任務外，還要參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、恐怖事件、重大環境污染、核事故、突發公共衛生事件等20多項搶險救援行動。
隨著連云港市的經濟建設和社會發展進入全面發展的快車道，許多大型項目特別是化工工業項目落戶連云港，各類危險化學品儲存場所的開工建設、投入運營，各種致災因素也接踵而來，全市消防工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰。下面就加強應急救援能力談幾點看法。
一、要切實加強對滅火和搶險救援工作的組織領導，建立健全執勤備戰制度，全力推進滅火搶險救援組織指揮體系建設。
全市消防部隊要建立支隊、大隊、中隊三級應急救援領導管理體制，從上到下形成統一指揮、逐級指揮的組織指揮網絡，全面貫徹落實《公安消防部隊執勤戰斗條令》和省消防總隊下發的《滅火救援行動安全、滅火救援戰評總結規定》，支隊119指揮中心要切實建立全勤值班制度，由1名總值班長、1名指揮長、1名作戰參謀、1名信息參謀、1名通信參謀共5人組成一個值班班次，在指揮中心集體值班，24小時值班備勤，非出警不離開值班營區，值班時原崗位工作交由其他人員處理，切實實現各值班崗位職責履行到位。指揮長要由精通滅火和搶險救援業務且經省消防總隊指揮長專業考核合格的警官擔任。各縣區消防大隊實行主官值班備勤制，各基層消防中隊在每天早上勤務交接班的基礎上，全面推行晚保養制度，嚴格執勤消防車專勤管理和執勤人員值班制度。通過組織體系的建立，加大對各大、中隊的管理，使部隊上下一接到應急救援行動命令，能在最短時間內組織起來，行動起來，真正做到快速反應。
二、要深入開展練兵活動，苦練基本功，努力提高官兵業務技能水平，全力推進消防技能功能化建設。
作為部隊，我們立足建設一支思想政治堅定，作風過硬，精通業務，有組織有紀律的消防隊伍。一方面，在不斷加強官兵思想作風建設的同時，強化官兵憂患意識、執行意識、服務意識、奉獻意識，養成勤勉敬業、雷厲風行、尊重科學、敢打硬仗的作風，切實按照胡總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”三句話總要求，加強軍人核心價值觀教育；另一方面，大力開展執勤崗位練兵活動，樹立“練為戰”的思想，明確基礎性練兵重點，緊緊圍繞基本體能、基本技能、裝備應用開展強化訓練，在全支隊營造學技能、用裝備的濃厚氛圍；在方法措施上推陳出新，分崗位、分兵齡、分專業，確保做到人人參加練兵、人人受教育、人人都提高。通過開展崗位練兵活動，不斷提高官兵業務技能水平，提高官兵綜合素質，全力推進消防業務技能水平向多功能化方向發展，這也是打造消防鐵軍的目的所在。
三、要積極強化車輛裝備建設與管理，提高車輛裝備質量和科技含量，全力推進裝備技術專勤化建設。
堅持向裝備要戰斗力，瞄準消防技術裝備，優化裝備結構，完善功能組合，提高車輛裝備的質量和科技含量。近年來，在市委市政府的大力支持下，配備了一些消防車輛器材裝備，極大地提高了車輛和器材裝備水平，現有消防站車輛和器材裝備配備基本達到了《城市消防站建設標準》的要求，但與現實滅火和搶險救援任務還不相適應。特別是有毒氣體探測儀、可燃氣體檢測儀、生命探測儀、防爆輸轉泵、綜合堵漏工具、防化防核裝備、救生設備等一些專勤搶險裝備緊缺，僅是要求特勤消防站配備了，因此，在這部分裝備配備上要高于《城市消防站建設標準》的要求，積極協調地方政府加大投入，爭取專項經費配備一些“殺手锏”，努力推進消防裝備技術專勤化建設。
在積極加快裝備建設步伐的同時，還要采取多種措施落實裝備管理的各項制度。一是要嚴格落實車輛器材裝備的維護保養，發現故障，及時排除，確保車輛器材裝備完整好用。二是要嚴格落實車輛器材裝備管理責任制。要對每項器材裝備登記造冊，落實填報制度和動用報告制度，及時掌握裝備配備使用情況，不斷提高促進裝備器材的管理和保養水平，努力確保車輛器材裝備始終處于戰備狀態，保證部隊“拉得出、打得響”。
四、要務實開展轄區“六熟悉”工作，制定應急預案，組織合成演練，全力推進消防勤務實戰化建設。
轄區“六熟悉”是我們消防部隊的一項重點工作。每年部隊各級都要專門下發文件，要求各級消防部隊必須全面加強“六熟悉”工作。但是，在實際落實上大打折扣，基層中隊在執行上沒有形成一個長效機制，提到就去做，不要求就不開展。其實，開展轄區“六熟悉”工作是消防部隊“打得贏”一個根本保證。因此，要確�！按虻泌A”，必須努力抓好轄區情況熟悉，加強學習和轄區實地“走訪”，使官兵對本單位執勤實力做到了如指掌，對轄區消防水源、交通道路情況做到底數清、數量明，對轄區消防重點保衛單位、重大危險源做到全面掌握。通過強化“六熟悉”工作，熟悉作戰對象，不斷修訂完善滅火救援預案并加強演練，不斷提高了部隊滅火救援作戰能力，切實推進滅火和搶險救援工作實戰化建設。實踐證明，通過開展“六熟悉”和實地演練，既檢驗了預案效果，鍛煉了官兵，提高了部隊處置能力，又教育了消防重點保衛單位職工和駐地群眾，增強了全體市民防災救災意識。
五、要堅決樹立救人第一、科學施救的指導思想，統一指揮、快速反應、協同配合，全力推進消防數字化建設。
一是樹立“救人第一，科學施救”的指導思想。搶救人員生命，保護人員安全，是滅火和搶險救援行動的第一要務。在滅火和搶險救援工作中，要全面貫徹“救人第一，科學施救”的指導思想，要求各級指揮員必須樹立第一時間救人的指揮意識，有效實施在第一時間救人的力量調派、判斷決策，技戰術措施，方法與手段，器材裝備應用，救助力量安全防護及各種力量協同配合的作戰行動。以科學的態度，科學的決策，科學的技術，嚴謹的作戰行動，有效的實施救人和搶險。
二是要加強指揮網絡和處置決策輔助系統建設。緊緊抓住“三臺合一”契機，大力發展消防處警子系統建設，重點加強現有道路水源、器材裝備、執勤實力、危險源資料查詢和計算機輔助決策功能的數字化滅火救援預案系統的應用。面向實戰抓好火場三級組網建設，努力做好通信指揮車和有、無線通信設備升級換代工作，按照基層大、中隊建設標準，加強基層一線無線電臺裝備的標準配置工作。以各級指揮員為核心，開展火場通信演練，把熟練操作使用通信裝備作為必考內容納入各級指揮員訓練課目。
三是要制定處置力量編成，提高快速反應能力。依據各類火災和災害事故的等級劃分，制定中隊出動編成和支隊指揮中心力量調度編成，實行統一指揮，有效地在第一時間調度足夠處置力量到現場，真正做到快速反應。
隨著連云港市的經濟建設和社會發展進入全面發展的快車道，許多大型項目特別是化工工業項目落戶連云港，各類危險化學品儲存場所的開工建設、投入運營，各種致災因素也接踵而來，全市消防工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰。下面就加強應急救援能力談幾點看法。
一、要切實加強對滅火和搶險救援工作的組織領導，建立健全執勤備戰制度，全力推進滅火搶險救援組織指揮體系建設。
全市消防部隊要建立支隊、大隊、中隊三級應急救援領導管理體制，從上到下形成統一指揮、逐級指揮的組織指揮網絡，全面貫徹落實《公安消防部隊執勤戰斗條令》和省消防總隊下發的《滅火救援行動安全、滅火救援戰評總結規定》，支隊119指揮中心要切實建立全勤值班制度，由1名總值班長、1名指揮長、1名作戰參謀、1名信息參謀、1名通信參謀共5人組成一個值班班次，在指揮中心集體值班，24小時值班備勤，非出警不離開值班營區，值班時原崗位工作交由其他人員處理，切實實現各值班崗位職責履行到位。指揮長要由精通滅火和搶險救援業務且經省消防總隊指揮長專業考核合格的警官擔任。各縣區消防大隊實行主官值班備勤制，各基層消防中隊在每天早上勤務交接班的基礎上，全面推行晚保養制度，嚴格執勤消防車專勤管理和執勤人員值班制度。通過組織體系的建立，加大對各大、中隊的管理，使部隊上下一接到應急救援行動命令，能在最短時間內組織起來，行動起來，真正做到快速反應。
二、要深入開展練兵活動，苦練基本功，努力提高官兵業務技能水平，全力推進消防技能功能化建設。
作為部隊，我們立足建設一支思想政治堅定，作風過硬，精通業務，有組織有紀律的消防隊伍。一方面，在不斷加強官兵思想作風建設的同時，強化官兵憂患意識、執行意識、服務意識、奉獻意識，養成勤勉敬業、雷厲風行、尊重科學、敢打硬仗的作風，切實按照胡總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”三句話總要求，加強軍人核心價值觀教育；另一方面，大力開展執勤崗位練兵活動，樹立“練為戰”的思想，明確基礎性練兵重點，緊緊圍繞基本體能、基本技能、裝備應用開展強化訓練，在全支隊營造學技能、用裝備的濃厚氛圍；在方法措施上推陳出新，分崗位、分兵齡、分專業，確保做到人人參加練兵、人人受教育、人人都提高。通過開展崗位練兵活動，不斷提高官兵業務技能水平，提高官兵綜合素質，全力推進消防業務技能水平向多功能化方向發展，這也是打造消防鐵軍的目的所在。
三、要積極強化車輛裝備建設與管理，提高車輛裝備質量和科技含量，全力推進裝備技術專勤化建設。
堅持向裝備要戰斗力，瞄準消防技術裝備，優化裝備結構，完善功能組合，提高車輛裝備的質量和科技含量。近年來，在市委市政府的大力支持下，配備了一些消防車輛器材裝備，極大地提高了車輛和器材裝備水平，現有消防站車輛和器材裝備配備基本達到了《城市消防站建設標準》的要求，但與現實滅火和搶險救援任務還不相適應。特別是有毒氣體探測儀、可燃氣體檢測儀、生命探測儀、防爆輸轉泵、綜合堵漏工具、防化防核裝備、救生設備等一些專勤搶險裝備緊缺，僅是要求特勤消防站配備了，因此，在這部分裝備配備上要高于《城市消防站建設標準》的要求，積極協調地方政府加大投入，爭取專項經費配備一些“殺手锏”，努力推進消防裝備技術專勤化建設。
在積極加快裝備建設步伐的同時，還要采取多種措施落實裝備管理的各項制度。一是要嚴格落實車輛器材裝備的維護保養，發現故障，及時排除，確保車輛器材裝備完整好用。二是要嚴格落實車輛器材裝備管理責任制。要對每項器材裝備登記造冊，落實填報制度和動用報告制度，及時掌握裝備配備使用情況，不斷提高促進裝備器材的管理和保養水平，努力確保車輛器材裝備始終處于戰備狀態，保證部隊“拉得出、打得響”。
四、要務實開展轄區“六熟悉”工作，制定應急預案，組織合成演練，全力推進消防勤務實戰化建設。
轄區“六熟悉”是我們消防部隊的一項重點工作。每年部隊各級都要專門下發文件，要求各級消防部隊必須全面加強“六熟悉”工作。但是，在實際落實上大打折扣，基層中隊在執行上沒有形成一個長效機制，提到就去做，不要求就不開展。其實，開展轄區“六熟悉”工作是消防部隊“打得贏”一個根本保證。因此，要確�！按虻泌A”，必須努力抓好轄區情況熟悉，加強學習和轄區實地“走訪”，使官兵對本單位執勤實力做到了如指掌，對轄區消防水源、交通道路情況做到底數清、數量明，對轄區消防重點保衛單位、重大危險源做到全面掌握。通過強化“六熟悉”工作，熟悉作戰對象，不斷修訂完善滅火救援預案并加強演練，不斷提高了部隊滅火救援作戰能力，切實推進滅火和搶險救援工作實戰化建設。實踐證明，通過開展“六熟悉”和實地演練，既檢驗了預案效果，鍛煉了官兵，提高了部隊處置能力，又教育了消防重點保衛單位職工和駐地群眾，增強了全體市民防災救災意識。
五、要堅決樹立救人第一、科學施救的指導思想，統一指揮、快速反應、協同配合，全力推進消防數字化建設。
一是樹立“救人第一，科學施救”的指導思想。搶救人員生命，保護人員安全，是滅火和搶險救援行動的第一要務。在滅火和搶險救援工作中，要全面貫徹“救人第一，科學施救”的指導思想，要求各級指揮員必須樹立第一時間救人的指揮意識，有效實施在第一時間救人的力量調派、判斷決策，技戰術措施，方法與手段，器材裝備應用，救助力量安全防護及各種力量協同配合的作戰行動。以科學的態度，科學的決策，科學的技術，嚴謹的作戰行動，有效的實施救人和搶險。
二是要加強指揮網絡和處置決策輔助系統建設。緊緊抓住“三臺合一”契機，大力發展消防處警子系統建設，重點加強現有道路水源、器材裝備、執勤實力、危險源資料查詢和計算機輔助決策功能的數字化滅火救援預案系統的應用。面向實戰抓好火場三級組網建設，努力做好通信指揮車和有、無線通信設備升級換代工作，按照基層大、中隊建設標準，加強基層一線無線電臺裝備的標準配置工作。以各級指揮員為核心，開展火場通信演練，把熟練操作使用通信裝備作為必考內容納入各級指揮員訓練課目。
三是要制定處置力量編成，提高快速反應能力。依據各類火災和災害事故的等級劃分，制定中隊出動編成和支隊指揮中心力量調度編成，實行統一指揮，有效地在第一時間調度足夠處置力量到現場，真正做到快速反應。