當前,隨著城市建設的快速發展,大量建筑物相繼開工建設,大批民工隊伍出現在揚州城市的各個建筑工地,在這些工地中臨時搭建的簡易房屋和建筑工地中人員構成復雜,知識層次參差不齊,消防安全形勢十分嚴峻。今年以來,全國各地相繼已發生多起建筑工地火災事故:2006年5月25日,常州市天寧寺內在建工程天寧寶塔發生火災,過火面積約360平方米;5月31日,無錫市華仁大廈工地外墻裝飾材料起火,過火面積約600平方米,直接經濟損失約8.5萬元;8月2日,通州市江;识荚诮ǜ邔幼≌瑯枪さ匕l生火災,過火面積約200余平方米;9月10日,揚州市揚子江南路富川瑞園建筑工程發生火災,火災造成8間工人宿舍被毀,過火面積170平方米,屋頂坍塌,房間內部分個人物品被毀,直接經濟損失2萬元;9月15日,浙江省湖州市吳川區織里鎮福音大廈發生火災,包括業主和雇傭的民工在內的15人葬身火!谏鐣髁x建設大發展的今天,消防宣傳走進“民工村”十分必要和重要,只有進一步加強施工工地及民工村的消防安全管理,遏制工地火災多發的勢頭,才能真正確保民工兄弟的生命財產安全。
一、建筑工地及“民工村”火災隱患大量存在,加強消防宣傳工作刻不容緩
當前,建筑工地的消防安全狀況不容樂觀,主要表現在:一是工地臨時搭建的工棚抵御火災的能力差。由于工地條件限制,大多數工棚耐火等級低、疏散通道不暢、電氣線路亂接亂拉、超負荷用電現象十分普遍。多數工棚連成一片,防火間距不足,一旦發生火災,極易“火燒連營”蔓延成勢。二是工地可燃物大量存在,人員聚集,發生火災后果嚴重。多數工棚為簡易建筑,采用夾心板等可燃材料裝修,加之工地本身存放大量易燃可燃材料,火災載荷進一步加大。由于條件限制,大量民工集中居住在狹小的工棚內,一旦發生火災疏散困難,極有可能造成嚴重的后果。三是工地消防安全管理責任制不落實,民工消防安全意識淡薄。有的工地只注重工程質量進度的管理,忽視消防安全管理,忽視對民工的消防安全教育,消防安全責任制不落實,管理措施不到位。各種消防安全隱患不能發現,或者發現后仍然視而不見。絕大多數民工消防安全意識淡薄,違章用火用電現象嚴重,缺乏基本的逃生自救能力。
二、堅持多管齊下、自我管理、自我防范,力促各項消防安全措施落到實處。
施工工地一旦發生火災,勢必會影響工程進度,給建設、施工單位造成經濟損失,損害單位形象,民工兄弟的生命和財產也將會受到極大的威脅。造成嚴重后果的,對城市整體投資環境將造成負面的影響。作為民工村的管理責任主體,各建設、施工、監理單位一定要充分認識做好建筑工地的消防安全工作的重要性,從四個方面入手抓好工地及“民工村”的消防安全工作。一是把好責任關。建設、施工、監理單位可以參照建筑工程項目經理負責制,實行消防安全項目經理負責制,通過建立消防安全組織網絡、簽訂責任狀、遞交保證書等形式,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,確定各級各崗位消防安全責任人和消防工作職責。通過加強消防安全檢查,對各級各崗位履行消防工作職責情況進行考核,獎優罰劣,運用經濟杠桿,充分調動各級各崗位員工開展消防工作自覺性和主動性。二是把好程序關。建設、施工、監理單位要逐步建立健全各類消防安全制度及操作規程,要根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,建立健全消防安全檢查、巡查,用火、用電管理,消防器材、設施維護保養等各類消防安全制度及操作規程,嚴格抓好落實。三是把住檢查關。各建設、施工、監理單位要強化消防安全檢查,切實消除火災隱患。各工地要明確一名專職消防安全管理員,負責工地、工棚、倉庫的日常消防安全檢查工作,督促整改火災隱患。重點要檢查各類消防安全制度落實情況,違章用火、用電情況,消防設施、器材完好有效情況。要建立火災隱患整改機制,對檢查發現的火災隱患,應當及時予以消除,屬當場改正的,責令當場改正并督促落實,對一時不能整改的,要向單位負責人報告,并主動提出整改方案,明確整改措施、期限。
四是把好應急救援關。各建設、施工、監理單位要在本級單位內組建義務消防隊,開展滅火應急疏散演練。發現險情后要充分發揮義務消防隊員在單位消防工作中的主力軍作用。平時要認真研究制定符合工地實際的滅火應急疏散預案,預案內容要詳實,可操作性要強,要把提高民工滅火和疏散能力作為演練的目的,并定期組織演練。
三、堅持齊抓共管,聯合監管,將消防安全的觸角伸向民工村的每一個角落。
在廣大民工中開展消防知識宣傳教育,是一件好事情。各個監管部門要增強責任意識,切實把實事辦好,把好事辦實。民工大多數來自農村,流動性大,接受能力較弱,在他們中間開展消防知識教育有一定的難度,公安、安監、消防等監管部門應當能夠端正認識,迎難而上,牢固樹立起執法為民的思想,要有耐心,還要細心,要深入到工地、深入到民工住所、深入到民工中間去進行宣傳,手把手地教、面對面地交流。要在當地黨委、政府的領導下,把做好民工村消防安全作為加強消防工作的一項重要基礎工作來抓,切實加強對轄區民工村消防安全情況的掌握、定期分析,針對發現的問題或苗頭,及時制定和落實相應的措施,確保消防安全;可以把民工村消防安全工作納入社會治安綜合治理的一項重要內容,與流動人員和租賃房治安管理工作同部署同安排,以“平安創建”為契機,按照“二級管理、三級網絡”的模式,探索成立區、街道、社區民工村綜合管理機構開展民工村消防安全管理工作,并定期研究,督促其落實工作措施。要針對工地及民工朋友住宿在簡陋的工棚里,臥床抽煙、私拉亂接、生活用火隨意的現象日益突出的現狀,開展專項檢查和多種形式的宣傳。檢查時可以是消防部門專項檢查,也可以與治安、勞動等部門聯合開展檢查。宣傳時,可以采用流動消防宣傳車,配置了電視、DVD等放映設備和油盆、滅火器、水帶等演練器材,攜帶消防宣傳牌,常年不間斷地在建筑工地、“民工村”等地巡回宣傳;可以利用一些宣傳單和工地內的喇叭在上班前或者下班后向民工開展消防常識宣傳,也可以印制一些圖文并茂、言簡意賅,讓民工兄弟看得懂的宣傳手冊下發到民工手中,教會大家如何預防火災,如何消除火災隱患,如何逃生自救。勞動、城建等部門可以將各個建筑施工企業中一線作業人員的消防安全培訓教育工作作為衡量施工企業安全評估的一項重要指標,對哪些出現消防安全隱患拖而不改,發生火災責任事故的單位實施“黃牌警告”、降低安全評估等級的辦法促使每個施工企業加大消防安全工作的“硬件”投入和“軟件”成本,確;馂男蝿莸陌踩定。
加強工地及民工村消防安全管理工作,有利于社會穩定和發展經濟,有利于維護建設、施工單位、民工兄弟的切身利益,更有利于社會主義社會的和諧發展。各建設單位、監理公司、施工企業要與公安、消防等部門協調配合、齊抓共管,積極開展消防宣傳、普及消防知識,提高自防自救和規范消防安全行為的能力,共同做好民工村管理服務工作,為構建和諧社會提供良好的消防安全環境。