宗教活動場所因其建筑面積廣、木質結構多、耐火等級低、火災影響大、政治敏感強等多方面原因,導致宗教活動場所的消防安全工作始終是擺在消防部門面前的一個消防安全難題。作為江蘇省三大佛教重點縣之一,射陽縣目前共有各類寺廟、教堂100余處,宗教派別多、佛教信徒多,全縣佛教信徒多達10多萬人。尤其是作為全國4A級風景區的射陽縣息心寺,每到節假日、聚會日或是菩薩生日時,都會有大量佛教信徒從全國各地涌入射陽,給全縣宗教場所的消防安全工作增加了很大壓力。射陽大隊始終把做好全縣宗教場所的消防安全工作當作頭等大事來抓,定期組織檢查、培訓、宣傳等工作,始終繃緊宗教場所消防安全工作這根弦,確保了全縣宗教活動場所十多年消防安全無事故。
一、射陽縣宗教活動場所消防安全現狀
一是建筑密度高,防火間距不足。宗教活動場所的建筑多為連廊結構,一幢連著一幢,既要講究緊湊,又要注重對稱,既要注重視覺美感,又要體現莊嚴氛圍,導致建筑結構高度密集,防火間距很小甚至沒有。一旦發生火災,很容易出現火燒連營情況。
二是耐火等級低,火災危險性大。受傳統文化的影響,宗教活動場所的建筑多為木質結構,年代愈是久遠、建筑材料愈是干燥松脆,且木料外層包裹的油漆更有易燃助燃效果。一旦發生火災,很容易在短時間內迅速蔓延擴散。
三是消防設施少,火災撲救困難。宗教活動場所人員多以中老年人和婦女為多,文化水平低,消防安全意識缺乏,不肯為安全投資,認為場所發生火災的可能性很小甚至根本不可能,配備消防器材是浪費,所以這類場所大多沒有或是很少配備消防設施器材。
四是寺院多門檻,車輛無法駛入。宗教活動場所作為傳統的木質結構建筑,都講究門檻高,每一個房間的門檻都高達三四十公分,稍微小一點的孩子必須手腳并用才能爬過去,成年人也得費力高抬腿才能跨過。一旦發生火災,消防車根本派不上用場,只能依靠人力手提背扛雙肩挑,滅火救援效果可想而知。
五是場所信徒多,人員疏散不易。在宗教信仰自由的背景下,近年來,國內的宗教信徒每年都呈上升趨勢,射陽縣也不例外。逢到節假日或集會日,各類寺廟、教堂香火旺盛,人山人海,有時甚至被堵塞得水泄不通,進出不得。這種情況下一旦燒香不慎引起火災,加之人員逃生時互相踩踏,很容易導致惡性群死群傷安全事故發生。
二、改變宗教活動場所消防安全現狀的對策
一是成立宗教場所消防工作領導小組。大隊聯合射陽縣民族宗教事務局下發《射陽縣宗教活動場所消防安全管理方案》,并要求每個寺院、教堂都成立消防安全工作領導小組,一把手負責人為消防安全責任人,兼任消防安全工作領導小組組長,小組成員由各部門負責人擔任,并將消防安全檢查、巡查工作落實到人并嚴格落實值班巡查制度,確保寺院(教堂)的消防安全。
二是配齊配足宗教場所適用消防器材。根據宗教活動場所的特殊情況,督促場所配備適合使用的室內外消火栓,建造消防水池,手提式和推車式滅火器材等消防設施。宗教場所回廊多、建筑幢幢相連、棟棟相同,外來香客很容易在里面迷失方向,大隊根據實際情況督促寺院(教堂)在各個轉彎和出口等處配齊配足疏散指示標志和應急照明燈具。這樣一來,外來香客即使迷失方向也可以根據疏散指示標志和應急照明燈具很快找到安全出口。寺院(教堂)一旦發生火災,室內外消火栓可以發揮作用,消防救援人員也可以通過拉接水帶完成滅火救援工作。
三是落實專人負責宗教場所安全管理。建立健全宗教場所消防安全管理制度、定期檢查巡查制度、消防設施、器材維護保養制度、火災隱患整改制度和消防安全獎懲制度及場所防火公約等各項消防安全管理制度,同時將宗教場所消防設施器材納入管理,對隨意損壞、“順手牽羊”消防設施的行為堅決予以阻止和處罰。每年督促寺院(教堂)從香火費中劃撥部分專項基金負責消防設施器材的維護保養,確保宗教場所的消防設施器材始終處于完整好用狀態。完善消防安全管理制度和內部防范措施,尤其是加強在寺院內進行宗教活動期間的燃燭、燒香等火源和可燃物的監管工作,對重點部位進行重點監護,嚴防火災事故發生。
四是開展宗教場所從業人員消防培訓。針對宗教活動場所從業人員文化程度低、消防安全意識缺乏的現狀,射陽大隊聯合縣民族宗教事務局對全縣宗教活動場所從業人員集中開展消防安全培訓,組織開展滅火疏散演練活動,使之能基本掌握消防安全常識、防火巡查方法、消防安全“四個能力”,以及對寺院(教堂)內公共設施和建筑消防設施的管理和保養技能,普及消防常識,全面提高宗教活動場所的自防自救能力。
五是強化宗教場所消防安全宣傳工作。根據各類宗教活動場所的實際情況,大隊因地制宜建立多種形式的消防宣傳陣地。如在寺院(教堂)入口處建立消防宣傳畫廊、成立宗教活動場所消防志愿者隊伍、義務消防巡邏隊每日在寺院(教堂)開展消防安全巡邏、進行日常消防安全宣傳,督促寺院(教堂)通過廣告牌、警示牌、消防安全手冊、導游宣傳等方式向香客宣傳消防安全知識,切實消除不可預測的火災隱患。
宗教活動場所的消防安全工作,關系到一個地區的安全穩定和民族之間的安定團結,做好這項工作不能僅靠消防部門的一己之力,還需要全體宗教活動場所從業人員和社會各界人士的積極配合和參與。只有全社會形成共識,認識到做好宗教活動場所消防安全工作的重要性并積極行動起來,才能全面提升宗教活動場所以及社會各個層面的消防安全指數。