一、我國的消防法律體系介紹
消防法律:是指由國家制定的,并由國家強制力保證實施的,通過規定人們在消防安全方面的權利和義務,以實現保障消防安全目的的規范性文件總稱。按照調整對象的不同,分為消防管理法規和消防技術法規兩大類。
(一)消防管理法規。
消防管理法規是通過規定消防管理活動的組織原則、管理內容和要求、管理方法及程序等,調整各種社會組織和公民個人在消防安全方面的權利和義務關系的法律規范性文件的總稱。按照制定機關和效力的不同,分為以下幾個層次:
1、消防法律
消防法律是由國家最高權力機關制定的關于消防工作的規范性文件。修訂后的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)已于2008年10月28日經第十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過,并將自2009年5月1日起施行。該法全面、科學、準確地規定社會各方面的消防工作,是我國消防法規體系中的“根本大法”,具有最高的法律效力,不僅對全國消防工作的開展具有普遍的指導意義,而且也是制定其他消防法規的主要依據。
2、消防行政法規
消防行政法規是國務院制定發布的有關消防管理工作的各種規范性文件,如《森林防火條例》、《草原防火條例》等。消防行政法規是消防法律體系的重要內容,在全國范圍內適用,其法律效力僅次于消防法律。
3、地方性消防法規
地方性消防法規是地方國家權力機關根據消防法律和行政法規,結合本地區消防工作的實際需要而制定的地方性規范性文件。是由省、自治區、直轄市或省、自治區人民政府所在地或經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定,適用范圍限于本行政區域之內。如《江西省消防條例》。
4、消防規章
消防規章分為部門規章和地方規章。部門規章是由國務院所屬主管行政部門(如公安部等)在本部門權限范圍內,根據國家法律法規制定的適用于某行業或某系統之內的規范文件。如目前實施的《消防監督檢查規定》(公安部107號令)等。地方規章是由省、自治區、直轄市或省、自治區人民政府所在地或經國務院批準的較大的市的人民政府制定,選用于本行政區域內。如江蘇省政府頒布的《江蘇省農村消防管理辦法》、無錫市政府頒布的《無錫市建設工程施工現場消防安全管理辦法》等。
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